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    护**要不要扩军这个问题已经不再是军方一家说了算的，毕竟护**军事系统的消耗太大了，大到让财政都吃紧，而军方本身并没有什么收入，至于销售军火也仅仅是权益之计，后勤部对军火销售掌握得很紧，而且主要的销售对象也是大宋，少量的军火销售并不能弥补护**庞大的军事支出。

    而这又是一个决定自治区未来的一件大事，本来孙阳一声令下就可以了，但是他还是把权利下放了，自治区建立以来，第一次军政联合大会将在十天之后举行，由于周边都已经进入了比较平静发展的时间，四大战区的主战中将也将会赶回长安参与会议，就是否要扩军发表自己的看法。

    自治区的军政大会主要是由军队上校以上的将领，行政局级以上官员，还有数百名各地民间推举出来的有威望的民意代表，其中又以民意代表最为奇怪。

    民意代表并不具有某件事的决定权，但是却具有某件事的决断权，每人手上都有一票，数百票足以决定很多事情。

    对于自治区这种遇事就商量投票的方式，那些大宋派遣官们也终于适应了过来，有的时候必须要采取一些游说的手段，而不是官员们的高高在上的手段，而且对于这些民意代表，同样是无法进行收买，因为民意代表是不允许连任的，每任只有两年，两年之后就要换人，他们有补助，这份补助薪金不菲，每月足有百贯，而且这份钱是由贱政部直接拔负的特别款项。

    民意代表看着虽然风光，但是承担的风险也大，监查署可是盯着他们呢，民意代表可以接受任何人的游说，可以发表任何自己的看法和想法，可以随意决定某件事的成与败，但是必须要考虑到身后推举者们的想法，在民意代表刚刚进入行政监督决策体系的时候，孙阳就告诉过他们，民意代表有个代表二字，是代表着他们身后民众的意见，并不具有自身的决议权，民意代表的决定与否都是公开的，方便他们的推举者们监督自己推举出来的代表，若是推举者们觉得不合适，下一次再选别人就成了。

    或许成为民意代表本身除了每月百贯的行政补助之外，看不到什么好处，还要四处听取民意，而且民间有什么事多数都会直接找民意代表，民意代表也相当于半个县官了，累死累活的颇耗精力，甚至还有一些人不得不从这部分补助里抽调出一些来请一些助理帮忙，这是允许的，到最后这百贯补助可能还剩不下，甚至自己还要倒贴一些，但是每个人都很珍惜自己成为民意代表的机会。

    凡是能当上民意代表的，无不是让自己的声望在民间一升再升，面子，咱中国人讲究的就是一个面子，这些民意代表当中不乏一些普通的小百姓，有了这份荣光，足以光耀自家门楣了。

    或许官员或是军官之前，还可以互赠一些价值在十贯以下的小玩意拉拉交情，叙叙旧，但是民意代表却不允许，哪怕接受一个铜板，被监察署查出来，也会撤消其代表的身份，虽然这些民意代表有些是大商人，并不一定在乎每月百贯的行政补助，但是却丢不起那个人。

    到目前为止，民意代表虽然没有太大的权限，但是在决策和监督上，却起到了至关重要的责任，孙阳也很是呵护这种初期的民意代表制度，就算是一些他要决定的事情，也会很细心的去游说这些民意代表们，幸好到目前为止，大家都很给他面子。
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