第265章 规划-《回到明朝做千户》
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只听黄来福喝道:“大胆,你区区一个兵备官,在我两镇总督面前,胆敢如此放肆?”
他历声喝道:“来人,给我将这个藐视上官,不尊礼法的狂妄之徒重责三十杖!”
立时厅内几个家丁气汹汹地走了出来。
见黄来福如此,厅内众人都是吓了一跳,没想到黄来福如此的大手笔,这时不论是杨巡抚,还是刘堂生等兵备,还是大同镇的文官们,就算他们再对黄宗良先前的举动不舒服,这时也不得不出来求情,请黄来福饶了黄宗良一把。
连黄宗良也是不可思议地看着黄来福,这黄来福竟敢如此的不留情面,公然在众人面前重责自己这个文人大员,他连户部尚书陈蕖大人也不放在眼里吗?
没想到黄来福竟敢做得如此过份,如此的嚣张跋扈,自己一个四品的文人高官,说打就要打。一时之间,黄宗良有些后悔,同时内心中也涌起了一股恐惧之意,自己今天跳出来,难道真的合适吗?
只有厅内的武将们震惊地看着这一切,同时内心中隐隐有些兴奋之情,要当众杖责一个文人大员,这总督大人真是好大的手笔啊。
对于杨巡抚等人的求情,黄来福并不理会,他一摆手道:“不必多言,如此藐视上官的狂妄之徒,若不加以惩罚,本官威信何在?以后如何处理两镇军务政事?”
他历声喝令家丁们动手,立时几个粗壮的家丁上前,一下子掀翻黄宗良兵备,将他按照在地,粗粗的木杖毫不犹豫地打了下去,让黄宗良惨声叫天。
三十杖打完,黄宗良己是皮开肉绽,鲜血淋漓,只剩下一口气,眼神有如历鬼般凄历与怨毒。
不过还没完,黄来福喝令将黄宗良赶出大厅,并将他停职待参,他将上书朝廷弹奏他藐视上官,不尊仪节之罪。
如此一来,不说黄宗良以后官位保得住保不住,就算有户部尚书陈蕖保住他,以后在黄来福手下,他可有苦头吃了,除非他不在山西镇与大同镇做官。
黄来福这个大手笔,震慑住了厅内所有人,让他们想起了黄来福以前是个什么样的人物,自己的文官身份,在黄来福眼中可是不值一提。而且他还有万历皇帝撑腰,想在他手下谋事,最好还是恭敬点。
同时间厅内的武将们,也是对黄来福佩服得五体投地,好一个黄总督,连一个四品的兵备都是说打就打,百年来可说是第一份,这怎么不让他们对黄来福服气?
……
接下来的事情顺利,不说山西镇所有的文官武将们都是恭敬地向黄来福跪拜汇报工作,就是大同镇的文官武将们,同样是恭恭敬敬。
大同镇巡抚魏允贞也向黄来福汇报了大同镇的一些情况,基本情况与山西镇差不多,一样是镇内钱粮不足,屯田落败,吃空饷,喝兵血,军队战力差等。
相对山西镇,大同镇更是九边大镇之一,驻守在大同镇的马步官兵达到13万余人之多,另有马、骡、驴等大畜生五万多匹。
这些军队马匹,需要的粮饷草料是巨大的,仅每年的屯粮就需要五十余万石,干草十六万余束,秋青草176万束,还有米、麦、豆等四十余万石,盐八万余引。
除此外,还有中央每年的京运年例银近四十万两。
这些供应,都是中央及地方上一个沉重的负担,放在明初时,镇内的屯田可以解决军队的一部分需求,但现在屯田落败,眼下大同镇的军队粮饷,八成之上,同样需要朝廷的供应。
但眼下朝中库贮匮乏,又哪有能力足额供应九边军队所有的开支?这就造成了边军粮饷的累累拖欠,几年前的宁夏之乱,根源其实也还是边军欠饷之故。
虽说今年黄来福从日本国要来了大批的赔款,不过却是解决不了根本的问题,大明的财政依旧困难。
看着厅内一双双望着自己神情各异的目光,黄来福知道自己必须解决两镇的钱粮问题,这样才能收服这些老官吏,老军将们的心,让他们心服口服,甘心受自己驱使。
自己虽说可以以不尊仪节之名,重责那个兵备黄宗良,不过自己现在身为两镇总督,手下们问自己要粮要饷,自然是理直气壮了,这也是自己逃避不了的责任。
总不可能手下们问自己要粮饷,自己也重责他们吧?放在朝廷中,万历帝之所以将自己放在这个高位上,也是为了让自己帮他解决这一难题的缘故。
如果自己也如以前的总兵巡抚一样,显而易见,万历皇帝会多少的失望,文官们又有机会大肆地弹劾攻击自己了。
年初时自己从日本国带回来的赔款,己经被大明各部瓜分一空了,而且还有许多窟窿没有填上,指望户部拨款多少,是不用指望了。
更不用说自己重责了黄宗良,户部尚书陈蕖,肯定对自己满怀恶意,多方制裁,两镇大部分的粮饷,还是自己想办法吧。
不过黄来福有信心,自己肯定能解决这一难题的,想到这里,黄来福环视厅内众人,沉稳的声音缓缓响起。
……
两镇政务的商议在总督府一连进行了几天,其涉及事务的规模宏大,让于会人等都是热血沸腾。
黄来福宣布将在两镇实行大规模的新政,称为山西镇,大同镇“五年规划”,每年该如何做,要达到什么样的目标,都是清清楚楚。
十年来,依五寨堡的经验,黄来福麾下己经有了大批的相关人才,从屯田到商事,到政务管理,应有尽有,虽说他们个人水平不是很高,但有了相关的制度,却能激发他们最大的效用。
这样一来,各样具体事物的实行,己经不需要黄来福的操心,也不需要求助于各地的文官们,这也打破了文官们对行政人才的垄断。打破了他们又一个掌控武将们的命脉。
五年规划洋洋洒洒,规划的重中之重是屯田与农事,依黄来福在五寨堡的经验,也依古代社会中,发展农业都是放在首位的政务。
粮食够吃了,百姓们才会安心生活,而农业发展了,才可以为商业等提供丰富的原料及市场,商业才有机会发展,这样的商业也才是脚踏实地的,不是明末历史上那种空中楼阁似的商业。
所以回到过去,首先发展农业才是最根本的,优先发展商业,则是本末倒置,也不可能有市场,这样的商业,也是建立在沙堆上的城堡,不堪一击。
在农业规划中,发展军屯,兴修大规模的水利,又是重点,黄来福计划五年来,在山西镇的汾河,沱河等流域,大同镇的桑干河,御河等流域,修建至少二十个大型的水利工程,十条大型的水渠等,至少可以新增开垦灌溉百万亩的田地。
眼下两镇的屯田都被各地的官将豪强们瓜分完毕,实际的军屯所剩不多,且多是贫瘠之地。不过由于小冰河灾害数十年来在大明各地的肆虐,古时这种精耕细作,一家一户的耕种方式显然难以抵御天灾的危害,在北方种田己是赔本的买卖。
不说很多农田小户,就是许多大户们,由于得不偿失,都是大规模的将田地抛荒,所以仅在山西镇,各地荒废的田地也是极多。
这个现象,在此时的大明各地其实也是非常普遍。在后世的崇祯年间,就有户部官员禀报仅在天津到辽东一带,就有废弃的荒田达数百万亩之多。
黄来福的打算是,新增的军屯,则从这些废弃的荒地中开垦,只要水利灌溉跟得上去,这些新增军屯,完全可以成为良田。就算亩产一石,百万亩的军田,完全可以解决两镇军队的需求。
而那些己被官将占据的军屯田地,自己暂时不管,这也避开了原先那些盘根错节的利益纠葛,为自己赢得了时间与精力。
当然了,为了避免这些新增的军屯又被当地的文官,武将及豪强们蚕食鲸吞,黄来福将会在每个屯田之地,都派出自己的幕僚作为巡察员,监督当地的屯田情况。
黄来福将会给这些巡察员极大的权力,随时可以查验各地的屯田文册,同时黄来福还规定,将对屯田境内的各地兵备及管屯官,进行每年的考核。
每年的屯粮任务完成者,将会有优厚的奖励,不论是私人物质上还是政绩官位上,自己都不会吝啬鼓励。如果有拖欠屯粮者,有贪占军屯者……
黄来福语气严厉,只要自己在位一天,这些官员们日子就不要好过,降级降俸的日子将会如影随形的跟从着他们。什么升官发财,他们是想都不用想了。
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